В съвременния динамичен свят, в който международните пътувания са станали част от ежедневието, въпросите, свързани с правата на родителите и защитата на децата при пътуване зад граница, заемат централно място в правоприлагането. За много родители, особено тези, които са в процес на развод или вече са разделени с другия родител, възникват сериозни притеснения относно възможността детето им да бъде изведено в чужбина без тяхно съгласие. Тези опасения са още по-актуални с нарастващата интеграция на България в европейските структури и включването ни в Шенгенското пространство.

От адвокатска кантора "Колибанекова и партньори" сме наясно с тези предизвикателства и сме ангажирани да предоставим не само професионална правна подкрепа, но и да действаме като мост между правните норми и реалните нужди на семействата. В този контекст, важността на международните правни инструменти, като Хагската конвенция за гражданските аспекти при международното отвличане на деца от 1980 година и Конвенцията от 1996 година за компетентността, приложимото право, признаването, изпълнението и сътрудничеството във връзка с родителската отговорност и мерките за закрила на децата, става все по-значима.

Същевременно, Регламент (ЕС) 2019/1111, известен още като Регламент Брюксел ІІ б, въвежда нови рамки за решаване на проблемите, свързани с компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по брачни дела и делата, свързани с родителската отговорност. Той засилва защитата на децата в контекста на международните отношения и предоставя ясни механизми за действие в случай на отвличане.

Разбирането на тези международни и европейски норми е от съществено значение за всеки родител, който се стреми да защити интересите и благосъстоянието на своето дете. Ние, от "Колибанекова и партньори", сме тук, за да Ви помогнем да навигирате през този сложен правен ландшафт, предоставяйки Ви актуална информация и компетентно съдействие. Споделяйки нашата експертиза, ние целим да улесним разбирането на ключовите аспекти на темата и да предложим ефективни решения за защита на правата и интересите на вашето дете в глобален мащаб.

Затова Ви съветваме да се обърнете към добър адвокат по семейно право веднага щом научите, че детето Ви е в риск и съществува опасност другият родител или трето лице да се опита да го изведе извън страната през границите на Републиката. За да прочетете повече как се завежда дело за международно отвличане на дете по Хагската Конвенция, натиснете тук!

Каква е процедурата за извеждане на дете в чужбина след влизането на България в Шенген?

След влизането на България в Шенгенското пространство, процедурата за извеждане на дете в чужбина претърпява важни промени, особено в контекста на граничния контрол и изискванията за съгласие от родителите. Според новите регулации, отпадат декларациите за съгласие на родителите за пътувания в рамките на Шенгенското пространство, което предизвиква напрежение и потенциално хаос при пътуванията на малолетни и непълнолетни лица. Въпреки това, е важно да се отбележи, че изискването за носене на документ за самоличност се запазва.

Съгласно Закона за българските лични документи и Семейния кодекс, принципът за наличие на общо съгласие за издаване на паспорт и за напускане на територията на страната остава в сила. В случай на спор между родителите, този въпрос се решава от районния съд по настоящия адрес на детето. По-специално, за малолетните до 14 години, е задължително изваждането на международен паспорт със съгласието на двамата родители. Ако съществува спор между родителите, съдът може да вземе решение в полза на пътуването на детето при определени обстоятелства.

В този контекст, новата разпоредба на чл. 127б от Семейния кодекс представя механизъм за налагане на забрана за напускане на страната на дете при конкретен и явен риск от незаконно извеждане. Съдебният процес се инициира по молба на родител, настойник или попечител и включва изслушване на другия родител и събиране на доказателства. Съдът е длъжен да уведоми незабавно органите за граничен контрол за образуваното производство, като в периода до влизане в сила на съдебното решение, детето може да напуска страната само с разрешение на съда.

Решението за забрана за напускане на страната се взема в срок до 14 дни от образуването на делото и може да бъде за период до една година, като съдът може да допусне и предварително изпълнение на решението. То може да бъде обжалвано, като окончателното решение се издава от окръжния съд. Важно е да се отбележи, че съдебното решение се изпраща незабавно на компетентните органи за въвеждане на сигнал в Шенгенската информационна система.

Каква е новата процедура по чл. 127б СК за предотвратяване незаконно извеждане на дете в чужбина?

Новата процедура по чл. 127б от Семейния кодекс (СК) играе ключова роля в предотвратяването на незаконното извеждане на деца в чужбина, особено след влизането на България в Шенгенското пространство. Тази разпоредба въвежда конкретен механизъм, чрез който се защитават правата на децата и родителите при потенциален риск от извеждане на дете без съгласието на и двамата родители.

Съгласно чл. 127б СК, процедурата се инициира от родител, настойник или попечител, който има основания да смята, че съществува конкретен и явен риск от незаконно извеждане на детето. Важно е да се подчертае, че незаконно е считано извеждането на дете, което се извършва в нарушение на правото на ефективно упражняване на родителските права, както е установено чрез решение на съда, закон или споразумение между родителите.

Процедурата предвижда, че районният съд по настоящия адрес на детето разглежда искането и е длъжен да изслуша другия родител. Съдът има право и инициатива да събира доказателства за потвърждаване на наличието на риск от незаконно извеждане.

ВАЖНО! След образуване на производството, съдът уведомява незабавно органите за граничен контрол, което означава, че до влизане в сила на съдебното решение, детето може да напуска страната само със специално разрешение от съда.

Това може да бъде ЖИВОТОСПАСЯВАЩО за Вашето дете - ако научите, че другият родител, трето лице или когото и да било е решил да изведе детето Ви в чужбина, незабавно трябва да се започне процедура по чл. 127б СК с подаване на съответното искане.

Решението за забрана за напускане на страната следва да бъде взето от съда в срок до 14 дни от образуването на делото и може да важи до една година. Това решение може да бъде обжалвано пред окръжния съд, като решението на окръжния съд е окончателно.

Важен аспект на тази процедура е въвеждането на сигнал в Шенгенската информационна система (ШИС), както е посочено в чл. 79б от Закона за българските лични документи (ЗБЛД). Това означава, че съдебните решения или заповеди за прилагане на принудителни административни мерки, които включват забрана за напускане на страната съгласно чл. 127б от СК, се регистрират в ШИС. Така, при опит за извеждане на дете, което е предмет на такова съдебно решение, органите на граничния контрол биха били незабавно уведомени и могат да предотвратят пътуването.

Този механизъм има за цел не само да предпазва правата на детето и родителите, но и да гарантира, че всяко пътуване на дете се извършва в съответствие със законовите изисквания и съгласието на и двамата родители. Той отразява ангажимента на българското законодателство към защитата на интересите на децата в контекста на все по-отворените гранични режими и улесненото движение на лица в рамките на Шенгенското пространство.

Тази процедура е уредена в новата разпоредба, озаглавена "Забрана за напускане на страната на дете, изложено на риск от извеждане от страната по смисъла на чл. 32, параграф 1, буква "в" от Регламент (ЕС) 2018/1862 на Европейския парламент и на Съвета от 28 ноември 2018 година за създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за изменение и отмяна на Решение 2007/533/ПВР на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1986/2006 на Европейския парламент и на Съвета и Решение 2010/261/ЕС на Комисията (ОВ, L 312/56 от 7 декември 2018 г.)" в Гражданския Процесуален Кодекс (ГПК)

В какви случаи остава изискването за съгласие от другия родител и нотариална декларация за извеждане на дете?

Съгласно разпоредбите на Шенгенския граничен кодекс (Регламент (ЕС) 2016/399 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година относно Кодекс на Съюза за режима на движение на лица през границитеграничните контролни органи следва да се отнасят с особено внимание към пътуванията на ненавършилите пълнолетие лица. Шенгенският кодекс предвижда по-конкретно следното: „В случай на непълнолетни лица с придружител, граничната охрана проверява дали лицата, придружаващи непълнолетното лице, имат родителски права, особено когато непълнолетните се придружават само от едно възрастно лице и съществуват сериозни основания да се предполага, че те могат да са незаконно отстранени от попечителството на лицето/ата, които законно упражняват родителски права над тях. В случай на непълнолетни лица, които пътуват без придружител, граничната охрана обезпечава чрез цялостна проверка на пътните и подкрепящите документи, че непълнолетното лице не напуска територията против волята на лицето/ата, което има родителски права над него.“

Случаи, в които проверка е възможна, но декларация НЕ Е задължителна

При пътуване на непълнолетни лица с придружител, граничните служби продължават да имат правото да проверяват в условията на оперативна самостоятелност дали придружаващото детето лице има родителски права, особено при ситуации, когато има основания да се предполага, че детето може да бъде жертва на незаконно отвличане от другия родител по смисъла на Хагската Конвенция от 1980 г. Ако непълнолетното лице пътува без придружител, органите на службите за граничен контрол могат да извършват проверки на личните му документи, пътните документи и останалите придружаващи документи, с които потвърждават, че детето не напуска територията против волята на лицето, което има родителски права над него.

Случаи, при които декларация за пътуване на дете извън страната, остава ЗАДЪЛЖИТЕЛНА

Задължителна проверка се извършва в два случая:

1. Когато се напуска Шенгенското пространство при пътуване към страна извън него. Това правило ще остане валидно, независимо от приемането на България в Шенген.
2. При напускане на страната по сухопътна граница към държава-членка, част от Шенгенското пространство, като това условие е валидно, докато България не бъде приета по суша в Шенген.

За извеждане на дете в чужбина, през сухопътните граници на Република България в посока страна, част от Шенгенското пространство или в посока държава извън ЕС, продължава да се изисква нотариално заверено писмено съгласие от родителите, настойниците или попечителите, като това съгласие може да бъде заверено от различни упълномощени лица в страната и чужбина и трябва да бъде представено на граничния пункт при излизане от България.

Как се оформя писмено съгласие/декларация от родител за извеждане на дете в чужбина?

В отговор на множеството запитвания относно правилното оформяне на документи за пътуване на дете в чужбина, нашият екип от добри адвокати по семейно право отговаря, че е от първостепенна важност да се подчертае, че основният документ, който гарантира безопасността и законността на такова пътуване, е нотариално заверената декларация за съгласие от родителите, настойниците или попечителите. Тази декларация може да бъде оформена както за конкретно пътуване, така и като безсрочна, позволяваща множество пътувания без необходимостта от повторно заверяване. Важно е също така да се отбележи, че при пътуване с един родител, особено в случаите на разведени родители, наличието на такава декларация осигурява необходимата яснота и спокойствие за всички страни. Цената на заверката на декларацията зависи от тарифите на избрания нотариус и може да варира. Създаването на ясен и правилно оформен документ е от съществено значение за гарантиране на легалността и безопасността на пътуването на детето в чужбина.

За извеждане на дете в чужбина през сухопътните граници на Република България в посока към държава, част от Шенгенското пространство или по какъвто и да е начин към държава извън Шенгенското пространство, се изисква нотариално заверено писмено съгласие от родителите, настойниците или попечителите на детето. Това съгласие трябва да бъде представено на граничния пункт при излизане от България и има за цел да гарантира безопасността на пътуването на децата и защитата на родителските права, в съответствие с разпоредбите на Шенгенския кодекс и националното законодателство.

Оформянето на декларацията за съгласие обикновено включва следните стъпки:

1. Съставяне на декларацията: В нея трябва правилно да се посочат имената на родителя (родителите), даващ(и) съгласие, имената и личните данни на детето, дестинацията и сроковете на пътуването, както и имената и личните данни на евентуален придружител.
2. Заверка: Декларацията трябва да бъде нотариално заверена. Освен от нотариус, тя може да бъде заверена и от съдия по вписванията при съответния районен съд, кмет или заместник-кмет на общински център, секретар на общината, кметски наместник в случай, че в района няма нотариус, както и от българските консулски служби в чужбина.
3. Заверка с “Апостил” и легализация: Ако декларацията е заверена от чуждестранен нотариус в държава, страна по Хагската конвенция, тя трябва да бъде допълнително заверена с “Апостил”. Ако държавата не е страна по конвенцията, документът трябва да премине през процедура на легализация в съответствие с националния законов ред.
4. Представяне на граничния пункт: При пътуване, на граничния пункт се представят оригиналът и обикновено ксерокопие на декларацията. Копието не е необходимо да бъде нотариално заверено и остава при граничните служители като доказателство за съгласието.

Нотариално заверена декларация не се изисква в някои специфични случаи на тази хипотеза, като например когато единият родител е чужденец, е лишен от родителски права или когато детето живее дългосрочно в чужбина и това е отразено в документите му за самоличност или притежава официален документ за пребиваване в друга държава.

Важно е да се отбележи, че детето трябва да разполага с валиден документ за самоличност за пътуване - паспорт за лица под 14 години и/или валидна лична карта за лица между 14 и 18 години.

Тези мерки имат за цел да гарантират безопасността на пътуването на децата и защитата на родителските права, като същевременно спазват разпоредбите на Шенгенския кодекс и националното законодателство.

Как да се защитя, ако другият родител или трето лице реши да изведе детето ми извън страната?

В ситуации, когато се появят опасения, че другият родител или трето лице може да опита да изведе детето извън страната без Вашето съгласие, е важно да предприемете незабавни действия за защита на интересите и безопасността на вашето дете. Първата стъпка в тази посока е да се свържете с адвокатска кантора "Колибанекова и партньори", където нашите специализирани адвокати ще Ви предоставят необходимата правна подкрепа и ще ви консултират относно най-подходящите действия според Вашата ситуация.

Освен това, важно е да подадете сигнал до Главна дирекция "Гранична полиция", като информирате за потенциалния риск от незаконно извеждане на детето извън страната. Граничната полиция има механизми за незабавна реакция в такива случаи и може да предприеме мерки за предотвратяване на извеждането на детето преди извършването на самото действие.

Започването на съдебна процедура по чл. 127б от Семейния кодекс е ключов елемент в стратегията за защита. Тази разпоредба на закона предоставя възможност на районния съд по настоящия адрес на детето да разгледа искане за налагане на забрана за напускане на страната на детето при конкретен и явен риск от незаконно извеждане. Съдът може да постанови временна мярка, с която да се ограничи възможността за извеждане на детето до влизането в сила на окончателното решение.

Важно е да се действа бързо и решително, за да се защитят правата и благосъстоянието на Вашето дете. Нашата адвокатска кантора "Колибанекова и партньори" е на Ваше разположение, за да Ви съдейства през целия процес, като предприеме необходимите правни стъпки и да предложи ефективна защита. Не пропускайте да документирате всяко едно действие и кореспонденция, свързана с казуса, тъй като те могат да бъдат от съществено значение за съдебния процес.

За по-детайлна информация и консултация, не се колебайте да се свържете с нас. Нашият екип от добри адвокати по семейно право в София и цяла България е тук, за да Ви подкрепи и да осигури най-добрата възможна защита за Вашето дете.