В сегодняшней динамичной политической обстановке вопрос обжалования результатов выборов становится все более актуальным. Обжалование выборов — ключевой механизм, обеспечивающий прозрачность и законность избирательного процесса как на местном, так и на парламентском уровнях. В юридической фирме «Колибанекова и партнеры» мы имеем многолетний опыт и знания в области административного права, предоставляя профессиональные консультации и представительство в связи с апелляциями на результаты выборов в Софии, Пловдиве, Бургасе, Варне и по всей Болгарии.
Процесс обжалования результатов местных или парламентских выборов сложен и требует знания конкретных правовых положений и процедур. В нашем офисе мы в курсе всех подробностей по этому вопросу, включая сроки обжалования результатов выборов и то, кто имеет право подать жалобу. Мы поможем вам понять, как обжалуются результаты выборов и что связано с обжалованием решения ЦИК и ОИК.
Наше бюро специализируется на делах по ст. 459 Избирательного кодекса (ИК), ст. 58 Избирательного кодекса и ст. 30, пункт 8 Закона о местном самоуправлении и местном управлении (ZMSMA). С нашей помощью вы получите квалифицированную помощь и уверенность в том, что ваши права и интересы будут защищены наилучшим образом.
Обжалование результатов выборов — сложная и ответственная задача, для решения которой требуется опытный юрист в области административного права. В юридической фирме «Колибанекова и партнеры» мы стремимся предоставлять лучшие юридические услуги и представлять интересы наших клиентов. Будь то местные или парламентские выборы, мы будем рядом с вами на каждом этапе апелляционного процесса, предоставляя необходимую юридическую помощь и экспертизу.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) в Болгарии обладает широкими полномочиями, включая проведение мероприятий и контроль за осуществлением Избирательного кодекса и связанных с ним нормативных актов. Согласно пункту 1 статьи 57 Избирательного кодекса, ЦИК обладает следующими основными полномочиями:
Решения ЦИК будут немедленно объявлены путем публикации на веб-сайте Комиссии и в бюллетене Болгарского телеграфного агентства (пункт 2 статьи 57).
Согласно статье 58 Избирательного кодекса, решения ЦИК могут быть обжалованы в Верховном административном суде (ВАС) или соответствующем административном суде в зависимости от характера решения.
Решения ЦИК, которые могут быть обжалованы перед верховного суда, включают:
Обжалование таких решений должно быть подано через ЦИК в течение трех дней с момента их уведомления. В апелляции должны быть указаны обжалуемое решение, основания для запроса, имя и адрес заявителя, а также телефон, факс или адрес электронной почты. Центральная избирательная комиссия немедленно направляет жалобу и материалы в Высший судебный суд, который рассматривает жалобу и выносит решение по ней в течение трех дней с момента ее получения. Решение суда объявляется немедленно и обжалованию не подлежит.
Решения ЦИК, отличные от указанных выше, могут быть обжалованы в соответствующем административном суде в течение трех дней с момента их объявления. Административный суд рассматривает жалобу и выносит решение в течение трех дней с момента ее получения, вызвав заявителя, ЦИК и заинтересованных лиц. Решение суда объявляется немедленно и может быть обжаловано ВАМ в течение трех дней с момента его оглашения. CAS рассмотрит жалобу и вынесет решение в том же порядке, и его решение будет окончательным.
При издании общих административных актов и обжаловании решений ЦИК сроки, предусмотренные Административно-процессуальным кодексом, не применяются. Сроки исчисляются календарными днями и истекают в последний день.
Апелляции на решения региональных избирательных комиссий (RIC), муниципальных избирательных комиссий (SOC) и секционных избирательных комиссий за пределами Болгарии регулируются Избирательным кодексом и включают конкретные процедуры и сроки.
Согласно статье 88 Избирательного кодекса, решения муниципальных избирательных комиссий могут быть обжалованы в течение трех дней с момента их оглашения в Центральную избирательную комиссию (ЦИК). ЦИК должна вынести решение в течение трех дней. Если решение ОИК будет подтверждено ЦИК, оно может быть обжаловано в коллегии административного суда в составе трех членов по месту нахождения соответствующего СПС в соответствии с пунктом 2 статьи 98 Административно-процессуального кодекса (АПК). В других случаях решение ЦИК обжалуется в Высшем административном суде (ВАС).
Согласно ст. 73 Избирательного кодекса, решения окружных избирательных комиссий могут быть обжалованы в течение трех дней с момента их оглашения в ЦИК. ЦИК выносит решение в течение трех дней. Если решение RIC будет подтверждено ЦИК, оно может быть обжаловано в коллегии административного суда в составе трех членов по месту нахождения соответствующего РИК в соответствии с пунктом 2 статьи 98 АПК. В других случаях решение ЦИК обжалуется ВАМ.
Согласно ст. 109 Избирательного кодекса, действия секционных избирательных комиссий за пределами страны могут быть оспорены в ЦИК. Жалоба может быть подана в ЦИК в электронном виде или через главу дипломатического или консульского представительства, который немедленно направит ее в ЦИК. ЦИК выносит решение немедленно, в течение часа с момента получения апелляции и до конца дня выборов. Решение подлежит немедленному оглашению и обжалованию не подлежит.
При обжаловании решений ОИК и РИК также применяется статья 58 Избирательного кодекса, которая гласит, что апелляция должна содержать обжалуемое решение, основания для обжалования, характер запроса, имена и адрес истца, а также телефон, факс или адрес электронной почты. Высший административный суд рассматривает жалобу и выносит решение в течение трех дней с момента ее получения на открытом слушании по инициативе заявителя, ЦИК и заинтересованных лиц. Решение суда объявляется немедленно и обжалованию не подлежит.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) обладает широкими полномочиями и обязанностями в отношении проведения местных выборов муниципальных советников и мэров в Болгарии. Эти полномочия регулируются Избирательным кодексом, цель которого заключается в обеспечении законного проведения избирательного процесса и защите избирательных прав граждан.
Согласно пункту 1 статьи 402 Избирательного кодекса, ЦИК осуществляет контроль за регистрацией партий, коалиций, инициативных комитетов и кандидатов в муниципальные избирательные комиссии (SOC). ЦИК признает и объявляет недействительной регистрацию кандидатов, не отвечающих требованиям пунктов 1—4 статьи 413. Эта деятельность необходима для обеспечения справедливости и равенства между участниками избирательного процесса.
Центральная избирательная комиссия организует и проводит информационно-просветительские кампании через средства массовой информации или другими соответствующими способами об условиях, при которых граждане другого государства-члена Европейского Союза могут избирать и быть избранными муниципальных советников и мэров (статья 402 (1)). 3). Кампания по разъяснению обстоятельств начинается не позднее чем за 15 дней до истечения соответствующего периода, по истечении которого у этих граждан возникают права и обязанности в связи с выборами.
В соответствии с пунктом 4 пункта 1 статьи 402 ЦИК по запросу компетентных органов государств-членов ЕС проверяет обстоятельства, указанные в декларациях болгарских граждан, поданных в соответствующей стране, и высылает информацию в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса. Эта процедура важна для защиты избирательных прав болгарских граждан, проживающих в других государствах-членах ЕС.
ЦИК предлагает президенту Республики назначить выборы муниципальных советников или мэров в течение 14 дней с момента получения предложения в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 6 и 7 статьи 465, а также в случае досрочного прекращения полномочий мэра (пункт 1 статьи 402, пункт 5). Это право обеспечивает своевременное проведение выборов в исключительных обстоятельствах.
Решения ЦИК в соответствии с пунктом 1, пунктами 2 и 5 статьи 402 могут быть обжалованы в Высшем административном суде в порядке, предусмотренном статьей 58 Избирательного кодекса (пункт 2 статьи 402). Эта возможность обжалования гарантирует право на средства правовой защиты и обеспечивает контроль за действиями ЦИК при соблюдении законности.
Определение результатов местных выборов Муниципальной избирательной комиссией (ОИК) осуществляется в соответствии со строго определенными законодательными положениями, обеспечивающими прозрачность и правильность выборов. В рамках этого процесса у ОИК есть несколько основных обязанностей и шагов, которые она должна выполнить.
Первым шагом является принятие и проверка протоколов секционных избирательных комиссий и других документов и материалов в соответствии со статьей 445 Избирательного кодекса. ОИК принимает и проверяет протоколы каждого типа выборов в секционных избирательных комиссиях, сопоставляя заводские номера протоколов с номерами, указанными в протоколе передачи и принятия избирательных бюллетеней и материалов. Если обнаруживаются расхождения или существенные ошибки, которые не могут быть устранены секционной избирательной комиссией, проводится пересчет голосов.
ОИК также обязана обеспечить точность ввода данных из протоколов в расчетный пункт комиссии (пункт 4 статьи 445), а в случае обнаружения очевидных фактических ошибок они фиксируются и подписываются членами секционной избирательной комиссии (пункт 5 статьи 445).
После принятия протоколов ОИК выдает подписанную расписку, в которой содержатся цифровые данные протоколов. Эта квитанция помещается рядом с копией соответствующего протокола в том же разделе (пункт 6 статьи 445). Все бюллетени, протоколы и другие материалы хранятся до следующих всеобщих выборов в помещениях, назначенных мэром муниципалитета, которые опечатаны уникальной печатью (пункт 8 статьи 445).
На следующем этапе ОИК на основе данных протоколов секционных избирательных комиссий сообщает о результатах голосования в избирательном округе и составляет протоколы по каждому типу выборов (ст. 447). ОИК также определяет избранных независимых кандидатов в избирательном округе, используя муниципальную избирательную квоту, основанную на фактическом количестве поданных голосов (статья 448).
Протокол ОИК содержит подробную информацию о голосовании в двух идентичных экземплярах, которые направляются соответственно в Центральную избирательную комиссию и муниципалитет (статья 449). В протоколах указано количество секционных избирательных комиссий, число избирателей, фактические и недействительные бюллетени и другие важные данные (статья 450).
Все члены ОИК должны подписать протокол, а в случае разногласий они могут сделать это специальным заключением (статья 451). Протокол должен быть опубликован на видном месте, а его копии должны быть предоставлены заинтересованным лицам (статья 455).
Муниципальная избирательная комиссия создает базу данных путем компьютерной обработки протоколов секционных избирательных комиссий и передает все необходимые документы в Центральную избирательную комиссию (статьи 456 и 457). Все избирательные документы и материалы должны храниться в муниципальных администрациях до следующих всеобщих выборов (пункт 5 статьи 457).
Этот сложный процесс признания, проверки и представления результатов местных выборов ОИК гарантирует законность и прозрачность избирательного процесса в Болгарии.
Обжалование результатов местных выборов является важным механизмом обеспечения законности и прозрачности избирательного процесса. Согласно статье 459 Избирательного кодекса, любой кандидат в члены муниципального совета или мэра, партии, коалиции и лицо, представляющее инициативный комитет, зарегистрировавшие кандидатов для соответствующего типа выборов, может обжаловать решение муниципальной избирательной комиссии об определении результатов выборов в соответствующем административном суде в течение 7 дней с момента оглашения решения.
Жалоба подается через Муниципальную избирательную комиссию в двух экземплярах и должна быть написана на болгарском языке и содержать имя и адрес, телефон, факс или адрес электронной почты подателя жалобы. Муниципальная избирательная комиссия направляет жалобу и досье в соответствующий административный суд в течение трех дней с момента ее получения вместе с оспариваемым решением. Апелляция не может приостанавливать исполнение судебного решения, если суд не примет иного решения.
Суд назначает открытое слушание в течение 7 дней с момента получения жалобы и выносит решение о законности решения муниципальной избирательной комиссии в течение 14 дней с момента возбуждения дела, учитывая только обстоятельства, указанные в жалобе, поданной в срок, указанный в пункте 1. Решения и постановления процессуального суда могут быть обжалованы в Высшем административном суде в течение 7 дней с момента уведомления сторон. Высший административный суд выносит решение по апелляции в течение 14 дней с момента ее поступления в суд.
Суд может подтвердить решение муниципальной избирательной комиссии или объявить выборы недействительными. Если в результате технической ошибки, ошибки в расчетах или неправильного определения муниципальной избирательной квоты или предпочтений (преференций) суд отменяет решение и возвращает документы в соответствующую муниципальную избирательную комиссию для оглашения фактических результатов. Разбирательство в соответствующем административном суде и Верховном административном суде должно быть завершено в течение двух месяцев с момента подачи жалобы (пункт 10 статьи 459).
Вступившие в силу решения соответствующего административного суда и Высшего административного суда не подлежат отмене (статья 460). Если суд приостановил исполнение решения или объявил результаты выборов недействительными, мэр, срок полномочий которого истек, или исполняющий обязанности мэра продолжают выполнять свои функции до приведения к присяге вновь избранного мэра (статья 461).
Когда суд признает недействительными результаты выборов мэра, назначаются новые выборы (пункт 1 статьи 462). Если суд признает недействительными результаты кандидата в члены муниципального совета, выдвинутого партией или коалицией, его место занимает следующий кандидат по списку. Если в списке больше нет кандидатов, место остается незанятым до конца срока полномочий (пункт 2 статьи 462). Если независимый кандидат в члены муниципального совета объявлен недействительным, это место остается незанятым до конца срока полномочий (пункт 3 статьи 462).
Новые выборы проводятся в тех случаях, когда во втором туре нет избранного мэра, когда создается новый муниципалитет или ратуша, когда выборы муниципальных советников или мэров объявлены недействительными или когда происходят изменения в муниципалитетах или мэриях в соответствии с Законом об административном и территориальном планировании Республики Болгарии (статья 465). В течение 14 дней после выяснения обстоятельств Центральная избирательная комиссия предлагает президенту Республики назначить новые выборы, которые президент назначает в течение 14 дней с момента представления предложения (статья 466).
Оспаривание результатов парламентских выборов в Болгарии регулируется Избирательным кодексом, и этот процесс включает несколько ключевых этапов. Споры, касающиеся законности выборов депутатов и выборов представителя, разрешаются Конституционным судом (статья 304). Кандидаты в депутаты, партии, коалиции и лицо, представляющее инициативный комитет, зарегистрировавшие кандидатов на выборах, могут оспорить законность выборов в органе в соответствии с пунктом 1 статьи 150 Конституции в течение 7 дней с момента объявления решения и результатов выборов Центральной избирательной комиссией (пункт 1 статьи 305). В течение 15 дней с момента объявления ЦИК решения и результатов выборов орган, предусмотренный пунктом 1 статьи 150 Конституции, может на основании полученного протеста или по собственной инициативе передать дело в Конституционный суд с мотивированным ходатайством о вынесении решения о законности выборов или избрании представителя (пункт 2 статьи 305).
Ходатайство рассматривается на условиях и в соответствии с процедурой, предусмотренными Законом о Конституционном суде и Положением об организации его деятельности (пункт 1 статьи 306). Конституционный суд рассматривает запрос и выносит решение в течение двух месяцев с момента его получения, при этом запрос не приостанавливает исполнение решения ЦИК (пункт 2 статьи 306). Решение Конституционного суда о незаконности выборов или выборов представителя Народной Республики направляется Национальному собранию, ЦИК и заинтересованным лицам (пункт 3 статьи 306). В случае признания незаконными выборов депутатов новые выборы в Национальное собрание должны быть проведены не позднее чем через два месяца после решения суда (пункт 4 статьи 306).
В случае оспаривания незаконности выборов депутата Народной Республики и выявления существенных нарушений, влияющих на окончательный результат, ЦИК определяет результаты выборов в соответствии с методологией согласно приложению № 1 и объявляет распределение мандатов и имен избранных депутатов. Решение ЦИК в данном случае обжалованию не подлежит (пункт 5 статьи 306). Эти положения обеспечивают правовую защиту участников выборов и обеспечивают справедливость и прозрачность избирательного процесса.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) обладает широкими полномочиями по организации и проведению выборов членов Европейского парламента от Республики Болгария. Одна из ее основных обязанностей заключается в контроле за исполнением Избирательного кодекса и связанных с ним правовых актов. ЦИК осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью избирательных комиссий, издает методические указания и обеспечивает создание веб-сайтов окружных и муниципальных избирательных комиссий.
В случае выборов членов Европейского парламента ЦИК незамедлительно направляет компетентным органам государств-членов Европейского союза список граждан этих стран, включенных в часть II избирательного списка, а также выписку из реестра граждан, зарегистрированных в качестве кандидатов. По запросу компетентных органов государств-членов ЦИК проверяет обстоятельства, указанные в декларациях болгарских граждан, представленных в соответствующей стране, и высылает информацию в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.
ЦИК также находит и объявляет недействительной регистрацию кандидатов, не соответствующих требованиям пунктов 1 или 3 статьи 364 Избирательного кодекса. Отменяет регистрацию кандидатов, если установлено, что они не соответствуют условиям, предусмотренным пунктами 1 или 2 статьи 351, или если подпись в поддержку независимого кандидата не соответствует требованиям пункта 1 статьи 367 или в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 368.
ЦИК организует и проводит информационную кампанию через средства массовой информации или любым другим соответствующим образом об условиях, при которых граждане другого государства-члена Европейского Союза могут избирать и быть избранными членами Европейского парламента от Республики Болгария. Кампания по разъяснению обстоятельств должна начаться не позднее чем за 15 дней до истечения соответствующего периода, по истечении которого у граждан другого государства-члена ЕС возникают права и обязанности в связи с выборами.
ЦИК объявляет результаты выборов и выдает удостоверения избранным членам Европейского парламента от Республики Болгария, публикует результаты в «Государственном вестнике» сразу после их объявления и предоставляет информацию о результатах выборов президента Республики, председателя Национального собрания и премьер-министра. Решения ЦИК в соответствии с пунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 354 могут быть обжалованы в Высшем административном суде в порядке, предусмотренном статьей 58.
Споры, касающиеся законности выборов члена Европейского парламента от Республики Болгария, разрешаются Конституционным судом в порядке, аналогичном процедуре обжалования результатов выборов на выборах депутатов Народного собрания Болгарии. Кандидаты в члены Европейского парламента от Республики Болгария, партии, коалиции и лицо, представляющее инициативный комитет, зарегистрировавшие кандидатов на выборах, имеют право оспорить результаты выборов. Они могут оспорить законность выборов в органе в соответствии с пунктом 1 статьи 150 Конституции в течение 7 дней с момента оглашения решения и результатов выборов Центральной избирательной комиссией.
Орган, указанный в пункте 1 статьи 150 Конституции, на основании полученного протеста или по собственной инициативе может в течение 15 дней после оглашения решения и результатов выборов передать дело в Конституционный суд с мотивированной просьбой вынести решение о законности выборов. Запрос рассматривается на условиях и в соответствии с процедурой, изложенными в Законе о Конституционном суде и правилах организации его деятельности.
Конституционный суд рассматривает запрос и выносит решение в течение двух месяцев с момента его получения. Запрос не приостанавливает исполнение решения Центральной избирательной комиссии. Решение о незаконности выборов члена Европейского парламента от Республики Болгария направляется Национальному собранию, Центральной избирательной комиссии и заинтересованным лицам.
В случае оспаривания законности выборов и выявления существенных нарушений, повлиявших на окончательный результат, Центральная избирательная комиссия своим решением определяет результаты выборов в соответствии с Приложением 3, объявляя о распределении мандатов и имен избранных членов Европейского парламента от Республики Болгария. Решение Центральной избирательной комиссии последующему обжалованию не подлежит.
Решения окружной избирательной комиссии могут быть обжалованы в течение трех дней с момента их оглашения в Центральной избирательной комиссии (ЦИК). После получения жалобы ЦИК выносит решение в течение трех дней.
Действия секционных избирательных комиссий за пределами страны могут быть обжалованы в Центральной избирательной комиссии в соответствии со статьей 109 Избирательного кодекса. Жалоба может быть подана в электронном виде или через главу дипломатического или консульского представительства, который немедленно направит ее в ЦИК. ЦИК выносит решение по жалобе в течение одного часа с момента ее получения и до конца дня выборов. Решение ЦИК в этом случае обжалованию не подлежит.
Кандидаты в депутаты, партии, коалиции и лица, представляющие инициативные комитеты, зарегистрировавшие кандидатов на выборах, имеют право обжаловать результаты парламентских выборов. Они могут оспорить законность выборов в органе в соответствии с пунктом 1 статьи 150 Конституции в течение 7 дней с момента оглашения решения и результатов выборов Центральной избирательной комиссией. На основании полученного протеста или по собственной инициативе этот орган может передать дело в Конституционный суд с мотивированным запросом в течение 15 дней с момента объявления результатов.
Если Конституционный суд признает выборы депутатов незаконными, новые выборы в Национальное собрание должны быть назначены не позднее чем через два месяца после принятия решения о незаконности. В случае выявления незаконности выборов конкретного представителя Народной Республики и существенных нарушений, повлиявших на окончательный результат, Центральная избирательная комиссия определяет результаты выборов в соответствии с методологией и объявляет распределение мандатов и имен избранных депутатов. Решение ЦИК в данном случае обжалованию не подлежит.